Вслед за подорожанием стоимости воды, газа и электроэнергии не остались в стороне и обслуживающие компании. Уже с приходом осени жители Херсона получили своеобразный «подарок» и от коммунальщиков в виде счетов с повышенной квартплатой по новым расценкам на услугу по содержанию домов и придомовых территорий. Новый тариф в среднем составляет 2-4,5 грн. за один квадратный метр общей площади квартири. Чиновники новые тарифы обосновывают значительным ростом стоимости электроэнергии, цен на горюче-смазочные материалы, увеличением стоимости вывоза мусора, повышением минимального размера зарплаты работникам рабочих профессий, а также увеличением расходов на текущие ремонты и другие насущные потребности в жилом фонде. В среднем счет для одной среднестатистической семьи вырос на 100-150 грн.
Однако, вопрос состоится ли соответствующее повышение уровня качества предоставляемых услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий в результате повышения тарифов на такие услуги остается открытым.
Сейчас не сложно догадаться, что повышение «коммуналки» не только всколыхнет очередную волну жалоб на работу коммунальщиков, но и спровоцирует рост новой задолженности по коммунальным платежам, которая сегодня в регионе немаленькая.
Итак, реально ли сегодня потребителям уменьшить сумму платежек законным путем? Способ есть – надо только доказать факт непредоставления или ненадлежащего предоставления услуг, за которые коммунальщики выставляют счета. Более того, что основанием для этого служит Порядок проведения перерасчета размера платы за услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий в случае перерыва в их предоставлении, непредоставления или предоставления не в полном объеме утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 декабря 2013 No 970. Со всем этим попробуем разобраться в данной статье.Обо всем по порядку.
Каким образом коммунальщики осуществляют расчет суммы оплаты на жилищно-комунальные услуги?
Частью второй статьи 16 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (далее – Закон) установлено, что перечень жилищно-коммунальных услуг потребителя зависит от уровня благоустройства соответствующего здания (сооружения).
На практике же размер платы за содержание домов, сооружений и придомовых территорий устанавливается в зависимости от капитальности, уровня обустройства и благоустройства конкретного здания.
При этом, тариф на услуги рассчитывается отдельно по каждому дому в зависимости от запланированных количественных показателей услуг, их структуры, периодичности и сроков предоставленно обслуживающей компанией таких услуг и тому подобное.
Перечень услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, которые должны предоставляться жителям в обязательном порядке для обеспечения надлежащего содержания и сохранности жилищного фонда утвержден постановлением Кабинета министров Украины от 01.06.2011 года № 869. К таким услугам, в частности, относятся:
1.Уборка придомовых территорий.
2.Уборка лестничных клеток.
3.Вывоз бытовых отходов (сбор, хранение, перевозка, переработка, утилизация, обезвреживание и захоронение).
4.Уборка подвалов, технических этажей и кровли.
5.Техническое обслуживание лифтов.
6.Обслуживание системы диспетчеризации.
7.Техническое обслуживание внутридомовых систем: горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, централизованного отопления, ливневой канализации.
8.Дератизация.
9.Дезинсекция.
10.Обслуживание дымовых и вентиляционных каналов.
11.Техническое обслуживание и текущий ремонт сетей электроснабжения и электрооборудования, необходимых для электроснабжения технических целей дома (освещение мест общего пользования, электроснабжения лифтов, подкачка воды), систем противопожарной автоматики и дымоудаления, а также других внутридомовых инженерных систем в случае их наличия.
12.Текущий ремонт конструктивных элементов внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, централизованного отопления и ливневой канализации, технических устройств домов и элементов внешнего благоустройства, размещенных на закрепленных в установленном порядке придомовых территориях (в том числе спортивных, детских и других площадках).
13.Полив дворов, клумб, газонов.
14.Уборка и вывоз снега, посыпка части придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда противогололедными смесями.
15.Эксплуатация номерных знаков на домах.
16.Освещение мест общего пользования и подвалов, подкачка воды.
17.Энергоснабжение лифтов.
Следует обратить внимание, что некоторые услуги, такие как полив деревьев, клумб, газонов, тротуаров, уборка лестниц, вывоз снега, эксплуатация номерных знаков и т.п., могут предоставляться потребителям при заказе их жильцами дома и включаются в общую платежку по дополнительным расчетам по каждому виду такой услуги.
Таким образом получается, что ставка тарифа за содержание и обслуживание конкретного здания или сооружения прямо пропорционально зависит от количества, частоты и объема предоставляемых исполнителем услуг. Соответственно, чем меньше услуг по обслуживанию конкретного дома реально способен предоставить исполнитель, тем меньшим будет тариф.
Однако, не следует забывать, что предоставление комунальщиками даже минимального перечня коммунальных услуг, в любом случае, должно быть качественным и обеспечивать поддержание надлежащего санитарно-гигиенического, противопожарного и технического состояния не только домов, а также и прилегающих к ним придомовых территорий.
Следует напомнить, что размер тарифа, его структура, периодичность и сроки предоставления услуг по содержанию зданий (сооружений) и придомовых территорий обслуживающими компаниями для жителей Херсона утвержден соответствующими решениями исполнительного комитета Херсонского городского совета (No 256-2560 от 15.08.2017, No276 -278 от 06.09.2017 г., No313 от 06.10.2017р.), с которыми можно ознакомиться на сайте Херсонского городского совета http://www.city.kherson.ua/act_search/2?number=&text=&date_from=&date_to=&search = 1. Аналогичные решения об утверждении тарифов по содержанию и обслуживанию зданий и сооружений есть в каждом городе Украины.
В итоге получается, что общая сумма оплаты за содержание домов потребителей фактически зависит от двух показателей: размера установленного органами местного самоуправления тарифа (по каждому зданию отдельно) и общей площади квартиры потребителя или любого другого помещения, где потребляются соответствующие коммунальные «блага». То есть, чем больше площадь вашей квартиры и чем больше реально способен обеспечить предоставление услуг исполнитель, тем большей будет сумма к оплате.
Однако, что делать, если исполнитель услуги ненадлежащим образом выполняет взятые на себя обязательства по содержанию и обслуживанию вашего жилого дома, а качество обещанных услуг желает оставаться лучше? Молча игнорировать начисленные платежки, тем самым накапливая (увеличивая) задолженность – не выход, поскольку в конечном итоге последний сможет взыскать ее в принудительном порядке через суд. Остается искать другие законные, а главное, действенные пути решения проблемы, чтобы в будущем мы могли платить деньги лишь только за фактически предоставленные нам услуги, но и при этом стимулировать комунальщиков к их надлежащему, своевременному, бесперебойному и качественному исполнению.
И так, реально ли сегодня и каким образом можно повлиять на комунальщиков?
Согласно положениям статьи 19 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (далее Закон), отношения в сфере жилищно-коммунальных услуг между потребителем и исполнителем услуги осуществляются исключительно на договорных началах. Типовой договор о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий утвержден Постановлением Кабинета Министров от 20.05.2009 года No 529.
Так, в случае непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижения качества коммунальных услуг, вы как потребитель в порядке, определенном договором или законодательством, имеете полное право (согласно пункту 5 части 1 статьи 20 Закона) на уменьшение размера платы за предоставленные услуги. Однако, возникает соответствующий вопрос – каким образом это право реализовать?
Для осуществления перерасчета необходимо составить соответствующий акт, в котором следует зафиксировать факт непредоставления или некачественного предоставления обслуживающей компанией предусмотренных договором услуг.
Этот акт-претензия составляется потребителем и подписывается представителем обслуживающей компании, который должен явиться на вызов потребителя в соответствии с условиями заключенного договора и статьи 18 Закона.
Однако, что делать, если представитель компании не явился в оговоренный срок для проверки изложенных в заявлении фактов или необоснованно отказывается от подписания акта – претензии?
В таком случае акт будет считаться действительным, если его подписали не менее двух потребителей – жителей дома, то есть подпись представителя обслуживающей компании необязательна.
Далее акт-претензию необходимо направить поставщику услуг, который в течение трех рабочих дней должен решить вопрос о соответствующем перерасчете выставленных платежей в сторону уменьшения или выдать потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении его претензий.
Механизм проведения перерасчета размера платы за услуги по содержанию и обслуживанию домов, сооружений и придомовых территорий в случае их ненадлежащего предоставлении определен Порядком проведения перерасчета размера платы за услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий в случае перерыва в их предоставлении, непредоставления или предоставления не в полном объеме, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.2013 г.. No 970.
Так, в случае принятия исполнителем услуги положительного решения об удовлетворении претензии потребителя, в течение следующего месяца с даты получения акта-претензии проводится соответствующий перерасчет. При этом, перерасчет за этим актом осуществляется не только для заявителя, но и для всех потребителей данного дома, которым фактически не были предоставлены указанные услуги.
Соответствующая информация о проведении пересчета приводится в платежном документе и / или размещается на сайте исполнителя услуги с указанием данных о перерывах в предоставлении услуг, непредоставлении или предоставлении не в полном объеме услуги, сумму и период перерасчета.
В случае отказа в удовлетворении претензии вы как потребитель коммунальных услуг вправе обратиться в суд. В соответствии с положениями статьи 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав. При этом, основания для освобождения от уплаты судебного сбора не ограничивается рассмотрением дела в суде первой инстанции, поскольку статьей 13 ГПК потребителю гарантируется апелляционное и кассационное обжалование судебного решения, принятого по результатам его иска. Аналогичной позиции в своем письме от 09.08.2017 года No 93-1517 / 0 / 4-17 придерживается Верховный суд Украины.
Следовательно, уменьшить сумму коммунальной платежки вполне реально. Следует лишь добросовестно пользоваться всеми разрешенными законом способами защиты своих прав как потребителя, в том числе и в сфере комунальных услуг. Платите только за те услуги, которые фактически получаете ….
ООО «Юридическое бюро« Канон »
Октябрь 2017