Приостановление действия трудового договора является новеллой трудового законодательства, введенной во время действия военного положения в Украине.
В условиях, когда работник лишен возможности выполнять свои трудовые обязанности из-за того, что находится на временно оккупированной территории, или территории, где ведутся боевые действия, или если средства производства разрушены и есть необходимость в урегулировании трудовых отношений между ним и работодателем, с целью фиксации за этим работником места работы и минимизации денежных нагрузок на работодателя.
Самые распространенные способы такого урегулирования – это объявление простоя, отпуск работника без сохранения заработной платы и приостановления трудового договора.
Относительно отпуска без сохранения заработной платы в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы, без ограничения срока, установленного частью первой статьи 26 Закона Украины “Об отпусках”.
В случае приостановления действия трудового договора, работник освобождается от обязанности выполнять работу, определенную трудовым договором, а работодатель освобождается от обязанности обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы.
Приостановление трудового договора не является увольнением.
Приостановка оформляется по взаимному согласию работодателя и работника. Например, работник пишет заявление относительно приостановления действия трудового договора, а работодатель на выполнение этого заявления выдает приказ. Также работодатель может лично вынести приказ и довести его до работника, а тот должен предоставить расписку об ознакомлении с приказом и заявить об отсутствии возражений.
Советуем в этом приказе указывать информацию о причинах приостановления (ведение боевых действий на территории, где находится предприятие; вынужденное переселение работника; и т.д.), срок приостановления трудового договора (до окончания военного положения; до деоккупации территории; и т.п.), количество и категории работников, к которым это может относиться, условия возобновления действия трудового договора
Де-факто для работника между приостановлением действия трудового договора и отпуском без сохранения заработной платы разницы нет. В обоих случаях работник не осуществляет трудовую деятельность, не получает заработной платы, при этом оставаясь работником предприятия.
В то же время, следует отметить, что в Законе Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» указано, что возмещение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат работникам на время приостановления действия трудового в полном объеме возлагается на государство, осуществляющее военную агрессию против Украины.
По состоянию на сегодняшний день механизм такого возмещения еще не разработан.
Что касается табелирования работника, с которым приостановлен трудовой договор, то в типичной форме №П-5 нет прямого условного обозначения приостановления трудового договора, поэтому можно использовать отметки «ИН»- другое неотработанное время (предусмотренное законодательством (исполнение государственных и общественных обязанностей) (допризывная подготовка, военные сборы, донорские, отгул и т.п.), «ИС» – другие виды неявок, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями или «И» – другие виды неявок.
Кроме того, поскольку при приостановлении трудового договора и отпуска без сохранения заработной платы выплаты работодателем не будут производиться, то отсутствует база начисления ЕСВ, а соответственно ЕСВ не уплачивается.
Страховой стаж также не засчитывается, поскольку отсутствует такое основание согласно ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Согласно вышеприведенной статьи, страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.
Следовательно, в случае приостановления трудового договора при условии возмещения государством, осуществляющим военную агрессию против Украины, в частности, заработной платы работников, приостановивших трудовой договор, эти сроки могут быть включены в страховой стаж.
Исходя из изложенного, выделим основные отличия между приостановлением действия трудового договора и отпуском без сохранения заработной платы:
- Приостановление дает шанс получить компенсацию в будущем после победы над агрессором.
- Заполнение отчетности. Например, при приостановлении соответствующий учет может быть несколько сложнее
- Оформление. При оформлении отпуска без сохранения заработной платы работник предоставляет работодателю соответствующее заявление, а работодатель в свою очередь выносит приказ об отпуске. При приостановлении действия трудового договора работодатель и работник должны уведомить друг друга любым удобным способом о такой приостановке (по крайней мере, так определено в законодательстве), в то же время для дальнейшей минимизации возможных рисков все же советуем также оформлять приостановку соответствующим приказом работодателя, вынесенным на основании заявления.
АО “КАНОН”, май, 2022 год