Сейчас в Украине продолжается вступительная кампания 2019. В связи с этим одной из самых актуальных тем, которая интересует абитуриентов и их родителей, являться тема бесплатного получения высшего образования за счет финансирования из государственного и / или местных бюджетов. Рассмотрим подробнее случаи, когда есть возможность получить бесплатно высшее образование.
В первую очередь, отметим, что Конституция Украины устанавливает право каждого на образование. Так, государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях; развитие дошкольного, полного общего среднего, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения; предоставление государственных стипендий и льгот ученикам и студентам.
Согласно с ч. 1 ст. 3 Закона Украины «Об образовании» каждый имеет право на качественное и доступное образование.
Право на образование гарантируется независимо от возраста, пола, расы, состояния здоровья, инвалидности, гражданства, национальности, политических, религиозных или иных убеждений, цвета кожи, места жительства, языка общения, происхождения, социального и имущественного положения, наличия судимости, а также других обстоятельств и признаков.
Право на образование включает право получать образование на протяжении всей жизни, право на доступность образования, право на бесплатное образование в случаях и в порядке, определенных Конституцией и законами Украины.
Таким образом, граждане имеют право бесплатно получить высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях на конкурсной основе, в случаях и в порядке, определенных законодательством Украины.
Так, согласно абз. 2 ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О высшем образовании» граждане Украины имеют право бесплатно получать высшее образование в государственных и коммунальных учреждениях высшего образования на конкурсной основе в соответствии со стандартами высшего образования, если определенную степень высшего образования гражданин получает впервые за средства государственного или местного бюджета. Таким образом, если абитуриент, например, впервые будет получать степень бакалавра, то он имеет право принять участие в конкурсе для зачисления на бюджет и имеет возможность бесплатно получать высшее образование.
Также на законодательном уровне определено, что граждане Украины, которые не завершили обучение за средства государственного или местного бюджета за определенной степенью образования, имеют право повторно бесплатно получать высшее образование в государственных и коммунальных учреждениях высшего образования по тому же степенью образования. Однако это возможно только при условии возмещения в государственный или местный бюджет средств, затраченных на оплату услуг по подготовке специалистов, в определенном порядке.
Так, в соответствии с Порядком возмещения средств государственного или местного бюджета, затраченных на оплату услуг по подготовке специалистов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 августа 2015 № 658, в случае наличия по результатам вступительных испытаний в соответствии с законодательством оснований для зачисления лица для повторного получение высшего образования по определенной степенью по государственному или региональным заказом руководитель соответствующего высшего учебного заведения издает приказ о его зачислении в число тех, кто получает высшее образование, и устанавливает срок возмещения таким лицом средств не позднее 10 рабочих дней со дня начала соответствующего учебного года.
Граждане Украины также имеют право бесплатно получать высшее образование по второй специальности в государственных и коммунальных учреждениях высшего образования, если по состоянию здоровья они потеряли возможность выполнять служебные или должностные обязанности по полученной ранее квалификации, а также в других случаях, предусмотренных законом. При этом такое состояние здоровья должно подтверждаться выводами медико-социальной экспертной комиссии.
В Условиях приема на обучение в учреждения высшего образования Украины в 2019 году, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Украины от 11 октября 2018 № 1096, эта норма дополнена. Так, согласно п. 5 раздела III указанного акта граждане Украины имеют право бесплатно получать высшее образование по второй специальности в государственных и коммунальных учреждениях высшего образования, если они имеют направление на обучение, выданное государственным (региональным) заказчиком в соответствии с законодательством.
О праве на бесплатное обучение для лиц, не являющихся гражданами Украины, отметим следующее. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, лица, которым предоставлен статус беженца в Украине, лица, которые нуждаются в дополнительной или временной защите, и лица, которым предоставлен статус зарубежного украинца, и которые находятся в Украине на законных основаниях, имеют право на получение высшего образования наравне с гражданами Украины. Получение высшего образования указанными категориями лиц за средства государственного бюджета осуществляется в пределах квот, определенных Кабинетом Министров Украины.
Таким образом, на законодательном уровне в Украине определены случаи, когда лицо имеет право бесплатно получать высшее образование в государственных и коммунальных учреждениях на конкурсной основе за средства государственного или местного бюджета. По общему правилу абитуриент имеет на это право, если определенную степень высшего образования он получает впервые.
Адвокатское объединение «КАНОН»
июль 2019
Для получения консультации адвоката в г. Херсон вы можете написать нам на нашу электронную почту office.kanon.ks@gmail.com или позвонить на номер (0552) 42-46-48, (0552) 42-46-49.