Государственная фискальная служба Украины предоставила разъяснение относительно того имеют ли право контролирующие органы требовать обязательное начисление минимальной заработной платы и удержания из ее размера НДФЛ?
Согласно ст. 1 Закона Украины от 24 марта 1995 года N 108/95-ВР “Об оплате труда”, с изменениями и дополнениями (далее – Закон), заработная плата – это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которую по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу.
Согласно ст. 3 Закона минимальная заработная плата – это установленный законом минимальный размер оплаты труда за выполненную работником месячную (часовую) норму труда.
Согласно п. 5 ст. 38 Бюджетного кодекса Украины размер минимальной заработной платы определяется в Законе о Государственном бюджете на соответствующий год.
Следует подчеркнуть, что минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и хозяйствования и физических лиц, использующих труд наемных работников, за любой системой оплаты труда.
Гарантии обеспечения минимальной заработной платы определен ст. 3 прим. 1 Закона.
В частности, размер заработной платы работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже размера минимальной заработной платы.
Если начисленная заработная плата работника, выполнившего месячную норму труда, ниже законодательно установленный размер минимальной заработной платы, то работодатель должен произвести доплату до уровня минимальной заработной платы, которая выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы.
В случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником в полном объеме месячной (часовой) нормы труда минимальная заработная плата выплачивается пропорционально выполненной норме труда.
Оплата труда работников предприятия осуществляется в первоочередном порядке. Все другие платежи осуществляются предприятием после выполнения обязательств относительно оплаты труда (ст. 15 Закона).
Источником средств на оплату труда работников хозрасчетных предприятий является часть дохода и другие средства, полученные вследствие их хозяйственной деятельности (ст. 4 Закона).
Налоговики напомнили, что контроль за соблюдением законодательства об оплате труда в соответствии со статьей 35 Закона осуществляют:
– центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
– органы доходов и сборов.
В случае наличия и/или получения в установленном законодательством порядке информации об использовании труда наемных лиц без надлежащего оформления трудовых отношений и выплаты работодателями доходов в виде заработной платы без уплаты налогов в бюджет контролирующие органы осуществляют фактическую проверку плательщика налогов (лица) без уведомления в соответствии с положениями п. 80.1 и пп. 80.2.7 п. 80.2 ст. 80 НКУ.
Учитывая то, что минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и хозяйствования, то контролирующие органы имеют право осуществлять контроль за ее начислением, удержанием из ее размера налога на доходы физических лиц.